按照上述总体要求， 2008年的主要预期目标是：力争申报上级科技项目 100项以上，其中国家级科技项目 2项以上、省级 20项以上、长沙市级 78项以上，争取资金 3000万元，引进推广新技术 150项，申请专利 310件，科技成果转化率达到 30%以上，实现高新技术产值增长 25%以上，科技进步对经济增长的贡献率提高到 48%。为完成上述目标，要突出抓好以下八个方面的工作：

1 、服务“两型”社会建设，实现资源优化配置

抓住 长株潭城市群被列为“两型社会”综合配套改革试验区的机遇，充分发挥科学技术的支撑和引导作用， 实现社会资源的优化配置 。

一是发展循环节能经济。 充分运用现代科技手段，加快重点行业、重点企业和重点地区的循环经济试点工作，大力发展现代制造、生物医药、电子信息、新材料等“两型”产业。组织开展“两型”社会节能减排示范企业专项活动，形成资源高效利用的产业链和区域循环经济生产模式。

二是推广“两型”社会适用技术。 积极开展 环保再生纸、生物柴油、 压缩垃圾站等“两型社会”重点建设项目的科技服务工作，大力推进工业废水“零”排放技术的应用，加大对工业废水处理和回收设施建设的投入，加快清洁生产技术的研发，引导企业广泛采用清洁生产技术。

三是加强农村生态环境保护。 组织开展“两型”社会生态建设示范乡镇（村居）专项活动，大力推广农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、作物秸秆等农业废弃物无害化处理和资源化利用技术。大力推广应用“多功能生物活性垫料养猪零排放及其配套技术” ， 破解规模化养殖中的环境污染难题 。

2 、创建创新型县（市）， 激发社会创新活力

一是加强政策引导。 充分发挥政策在推进科技创新、加速成果转化方面的科学导向作用，以 《浏阳市国家科技进步示范市建设与发展规划》、 《浏阳市“十一五”科技与高新技术产业发展规划》、《浏阳市创新型城市建设发展规划》为指导，认真落实上级有关科技工作激励政策和市委、市政府有关文件精神，营造创新氛围，提供政策保障， 通过财政引导、项目带动和产权激励等政策，支持烟花鞭炮、生物医药、现代制造、现代农业等领域重大关键技术的研发，支持科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染小的项目发展，限制在重点产业领域重复引进技术和装备，限制产业关联度小、能耗高、污染大、对产业发展带动作用弱的项目发展。

二是推进创新试点。 认真 贯彻落实《浏阳市开展建设创新型单位工作的实施方案》，加强创新型园区、创新型机关，创新型乡镇、创新型社区、创新型企业建设，今年重点组织创建 8家长沙市级、 8家浏阳市级创新型单位。通过创新型单位试点工作，探索创新模式，积极构建以市场为导向、以企业为主体、产学研金相结合的技术创新体系，为全面建设创新型浏阳提供分类指导经验，以达到优化产业结构和经济增长方式的转变。

三是营造创新创业氛围。 围绕“创业富民”的指导思想，积极推进在全社会形成科技创新、创业致富的良好氛围，重点组织以“科技创业在浏阳”为主题的科技活动，精心组织好青少年科技创新大赛、创新创业专题报告会、科普基地开放、科普动漫进社区、文明创建在浏阳等五大主题活动，努力提高广大人民群众的创新意识和创业精神，鼓励科研人员、青年创新人才、大学生投身科技创业大潮，营造勇于创新、敢于创业、崇尚创业、支持创业的良好风气， 激发全社会的创新活力。

3 、大力构建科技平台， 推进科技成果转化

一是完善科技平台建设。 鼓励科技型企业建立健全技术研发中心，培育新型协会组织，加快技术转移和交易市场体系建设，重点扶持“浏阳科技信息网”、长沙科技助农直通车浏阳工作站、生产力促进中心、知识产权协会等技术成果交流平台，引导形成以科技成果转化、科技信息咨询、知识产权服务为主要内容的社会化、网络化科技创新服务体系。积极构建科技融资平台，加强企业与创业投资机构、风险担保机构、金融信贷机构的合作交流，力争培育一家科技型企业进入上市公司行列。

二是加强科学技术推广。 以新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料的推广为重点 ， 强化企业在技术创新中的主体地位 ,形成有利于企业新技术推广的激励机制。 在传统 花炮产业上，继续加大争取国家、省市有关部门的支持力度，加强与南京理工大学、北京理工大学等大专院所的合作，着力培育本土专家，力争在安全、环保、工艺、创意四大领域取得新突破，使浏阳真正成为世界花炮的研发中心、集散中心、贸易中心 。

三是促进科技成果转化。 健全技术咨询、技术服务机构以及专家库系统， 积极扶持发展各类科技中介服务机构，引导其向专业化，规模化和规范化方向发展，为成果转化提供系统化服务，围绕建设长株潭城市群高新技术转化基地的目标，组织参加 2008中国（长沙）科技成果转化交易会，促进科技成果的交易、转移和扩散，推动科技成果的市场社会化和最大功效化，真正使科技成果转化为生产力。

4 、促进高新技术发展 ，加快新型工业化进程

一是发展高新产业集群。 按照 “ 发挥优势、突出重点、强化投入、形成产业 ” 的原则，着力抓好一批高新技术产业重点项目和示范项目，培育一批高新技术骨干企业和主导产品，引导高新技术企业实施人才、专利、标准三大战略，在生物医药、机械制造、新材料、 精细化工等领域实现突破，形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和核心技术、具有一定市场竞争优势的高新技术企业群和优势产业集群。

二是推进新型工业化。 引导企业按照产业链、技术链的分工参与产业配套，其实施的科技攻关项目，根据参与的专家级别和项目效果优先立项予以支持，进一步加快产业结构调整，整体推进以生产性服务业为代表的现代服务业发展，促进现代服务业与先进制造业的深度融合，加快发展并做大做强信息产业，运用先进适用技术推进新型工业化进程，

5 、强化项目申报管理，发挥科技支撑作用

一是积极争取项目资金。 立足科技发展重点，抓好集成度高、与经济关联度大、产业链条长的重点科技项目建设，加强与上级有关部门的汇报、交流、联系，抓住国家科技部首次投入花炮产业的机遇， 组织企业参加“ 花炮安全事故预防、控制技术研究及示范工程 ”等项目的 申报、管理、实施、示范，力争全年申报项目 100项以上，为实现“两个富裕”目标提供强大的科技支撑 。

二是科学规范项目管理。 科技三项经费严格按照《浏阳市科技三项经费管理办法》 规范项目申报程序，强化项目跟踪与验收，探索项目顶层设计新途径，建立科技项目库，积极引导企业包装、申报有关科技项目，进一步提高科技三项经费使用绩效。

6 、开展专利试点示范，优化知识产权环境

一是提高知识产权意识。 抓住国务院常务会议通过了《国家知识产权战略纲要》的重大机遇，激发全社会的创新精神，大力实施激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，鼓励和支持市场主体依法运用知识产权。以 企业创造专利能力为导向 ,将专利工作贯穿于企业的技术创新以及生产、经营的全部环节 ,引导和鼓励企业制定、实施专利战略 , 促进企业进行自主知识产权产品的开发和应用，培育国家级、省级专利试点企业。 同时利用“世界知识产权日” 开展知识产权宣传、教育、培训工作，充分发挥市知识产权协会的作用，大力培育知识产权文化，提高知识产权意识，形成尊重知识、鼓励创新、诚信守法的氛围，争创“全省知识产权工作示范县（市）”。

二是 实施专利试点示范。 探索知识产权引导经济发展新路径，认真贯彻落实《浏阳市乡镇街道专利试点示范实施方案》， 强化乡镇、街道知识产权工作，充分调动乡镇、街道知识产权工作积极性，引导乡镇、街道通过加强知识产权工作，强化区域经济建设，促进乡镇经济朝专业化、特色化、知识产权化方向发展，通过自主知识产权提高区域经济发展水平、发展质量和发展后劲。

三是加强专利维权保护。 切实加大知识产权执法力度，依法打击侵权行为，降低执法成本，提高侵权代价，密切跟踪生物医药、烟花鞭炮、现代制造、现代农业等重点技术领域的发展动态， 加大对侵犯专利权重点问题的整治力度，提高处理专利侵权纠纷的能力与效率。探索部门合作联动、借助行政、社会资源保护知识产权的有效途径，维护专利权人的利益、打击侵权行为，形成全社会自觉遵守知识产权法律法规的良好局面。

7 、强化民生科技理念，加速新农村建设步伐

科技进步是农业农村发展的主要动力与标志，新农村建设为农村科技提出了更高要求，科技不但承担着推进现代农业发展重任，也承担着推进民生改善职责，新时期农村科技必须坚持以需求为导向，实现农业科技和民生科技的协调发展。

一是提高民生科技意识。 农村科技要围绕和谐社会建设，把改善民生放在重要位置，解决农民最迫切、最现实的需求，把握民生中的共性技术需求， 启动实施新农村建设民生科技行动，以农民健康、农村清洁能源开发利用、农村饮水安全、农民就业创业为重点 ， 加强关键技术开发和集成应用， 真正使科技工作为人民群众服务、为社会发展服务，让人民享受科技带来的实际成果。

二是健全农村科技服务体系。 针对农村科技面向群体大、范围广、一线人才短缺的现实状况，着力建设多元化、社会化农村科技服务体系，实现农村科技“零距离服务”。启动科技协调员试点工作，聘请农村科技能人、创业致富典型为科技协调员，发挥其示范带动作用，组织开展第二批“科技特派员”工作，创新农村科技服务体系。完善规范农村科技合作社建设，抓好“百村百名大学生”培训、“科技进村入户”工程，组织“专家小分队”、“专家服务团”等深入基层进行经常性的指导服务， 加强农村实用技术人才培养，鼓励其开展科技创业，带动农民就业，促进农村劳动力素质整体提高 。 积极构建农村科技小额贷款等科技与金融结合的有效机制，营造农村科技进步的良好环境。

三是大力发展现代农业。 以提高农业综合竞争力 ,发展特色增效农业为目标 , 加强农业科技产业园和科技示范基地建设 ，扶持一批以农产品加工为主的龙头企业、区域特色优势产业 ，积极建设有机水果、生态养殖、中药材 GAP标准化种植、苗木新品种等现代农业特色产业科技示范基地 。

8 、加强科技队伍建设，形成奋发有为格局

一是加强科技人才队伍建设。 坚持在创新中发现人才、在创新中培养人才，建立健全人才评价激励 机制，鼓励科技人才的技术、管理等要素参与分配，逐步完善以聘任为主、绩效挂钩的多种用人制度，鼓励科技型企业在股权结构中设立管理股和技术股，对有突出成绩的科技人员按照 《浏阳市科学技术奖励办法》 给予重点奖励 。

二是加强科技管理网络建设。 乡镇、 街道、科技园区 的科技管理人员要不断加强学习培训 ，不断提高业务素质和工作水平。 加强农村科技工作的指导，制定科学合理的评价考核体系 ， 努力形成市科技领导小组领导协调、市科技局组织实施、乡（镇、 街道）、科技园区 和规模企业共同参与的多层次、全方位的科技网络新格局。

三是加强机关作风建设 。 进一步完善规范各项规章制度， 积极转变职能 ,强化服务意识，打造学习型、务实型、高效型机关 , 大力营造“勇于创新、尊重创新、激励创新”的机关文化氛围，大力倡导“敢为人先、勇于竞争、鼓励成功、宽容失败”的机关创新风尚。

科技创新的光荣使命催人奋进，创业富民的宏伟目标令人鼓舞。让我们携起手来，同心同德， 优化科技创新环境，凝聚科技创新人才，培育科技创新文化 ,开拓创新，锐意进取，为开创科技工作崭新局面，为实现“两个富裕”目标而努力奋斗 ！